上周末,作为特朗普政策核心拼图之一的“大漂亮法案”在参议院取得重大突破。
继5月22日众议院以215票对214票的一票之差通过被称为“大漂亮法案”的大规模税收与支出法案之后;6月29日周日,美国参议院经过激烈拉锯,以51票赞成、49票反对的结果通过了特朗普力推的“大漂亮法案”的程序性表决,正式进入辩论阶段。
美国参议院程序性投票通过后,法案将经历朗读、辩论、修正案投票和最终表决,目标是7月4日前送交特朗普签署实施。
法案核心要点这份“大漂亮”法案的内容很多,足足有将近1000多页,堪比一本长篇小说,具体来看,主要可以分为以下几点:
1、税收政策:延续并升级减税措施
延长特朗普上个任期税改中的企业和个人减税措施,包括将个税与遗产税减免永久化,并新增小费、加班费和汽车贷款利息的联邦税豁免。
个人申报标准扣除额临时上调1000美元,儿童税收抵免额在2025-2028年间增加至2500美元。遗产税免征额提高至1500万美元,并随通胀调整。
这些措施预计未来10年减税4万亿美元,主要受益者是富人。
2、财政收紧:削减社会福利开支
与甜头相对的,是法案中庞大的削支规模(共计1.5万亿美元),其中主要的削减计划几乎都集中在社会保障与公共服务领域。
医疗领域方面,法案计划未来10年削减医疗补助近万亿美元,要求受益人每月工作80小时,并限制各州通过“医疗服务税”获取联邦资金。
据美国国会预算办公室测算,如果上述改革全面实施,未来十年将有超过1600万人面临医保削减或取消,其中约870万人可能彻底失去医疗保障。
食品援助方面,法案计划将SNAP计划(补充营养援助计划)资格年龄从54岁提升至64岁,预计削减2300亿美元支出,同时要求各州自2028年起分担部分成本,SNAP计划的调整可能使低收入群体陷入饥饿风险。
3、债务管理:提高债务上限
本次法案将联邦债务上限从众议院最初提议的4万亿美元提高至5万亿美元,创下历史新高。减税带来的财政赤字扩大,将进一步增加美国政府的债务压力。
根据美国国会预算办公室的测算,若该法案最终获得通过,预计将在2025-2034年间增加2.8万亿美元的财政赤字,叠加 4410亿美元额外利息支出,共计新增约3.3万亿美元的联邦政府债务,届时美国政府的债务总规模或突破40万亿美元。
对此,首富马斯克再度在社交媒体上发文,表达了对这份法案的不满,他表示“这将让美国走上了债务奴役的快车道!”。
4、绿色能源:系统性打击
法案将取消电动车最高7500美元的联邦抵免,并大幅削减风能、太阳能等绿色能源的激励政策。
在特朗普的施压下,风能和太阳能项目必须在2027年底前"投入使用"才能获得税收优惠,较此前"开工建设"要求更为严格;而电动汽车7500美元消费税收优惠将于9月30日提前终止,包括二手和商用电动车的优惠也同步取消。
而这也大概率是马斯克与特朗普闹翻的主要原因。对此,马斯克在社交媒体发文称,这该法案会摧毁数百万个美国就业机会,是在给过时产业送钱,同时严重打击新能源等未来产业。
5、其他重要条款
包括:删除引发华尔街担忧的第899条"报复性税收";汇款税率从3.5%降至1%;大幅削减消费者金融保护局资金并增加美墨边境墙建设经费等。
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